牡丹江市人民政府辦公室  文件

牡政辦發(fā)〔2006〕25號

牡丹江市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)牡丹江市供熱分戶(hù)改造

管理辦法（試行）的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各直屬單位：

《牡丹江市供熱分戶(hù)改造管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第13屆55次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                                             二〇〇六年九月八日

牡丹江市供熱分戶(hù)改造管理辦法（試行）

       為節約能源，提高熱能利用效率，深化我市供熱體制改革，推動(dòng)供熱市場(chǎng)化，改善居民供熱質(zhì)量，規范供熱分戶(hù)改造行為，根據建設部等八部委《關(guān)于城鎮供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》和《黑龍江省城市供熱條例》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

      1、凡市區內未實(shí)行供熱分戶(hù)的居住建筑采暖系統以及公企用房與居民住宅共用的采暖系統均在改造范圍之內。

      供熱分戶(hù)改造堅持統一規劃、分步實(shí)施的原則，重點(diǎn)先對設施老化急需更新改造的采暖系統、公企用房與居民住宅共用的采暖系統、原設計或者施工不規范的室內外采暖系統、室溫偏低的采暖系統進(jìn)行改造。

      2、供熱分戶(hù)改造資金由供熱單位承擔一部分，產(chǎn)權人承擔一部分，市政府給予一定政策支持的辦法解決一部分。

      庭院管網(wǎng)、樓梯間等屬于全體業(yè)主共有的室外系統管網(wǎng)改造資金和各用戶(hù)計量表的安裝費用由供熱單位承擔。室內系統改造資金由產(chǎn)權人承擔，對低保戶(hù)和特殊困難的居民，供熱單位承擔50％，產(chǎn)權人承擔50％。

      3、根據我市實(shí)際情況，結合外地成功經(jīng)驗，條件成熟后再逐步實(shí)施分戶(hù)計量供熱。

      4、市建設局制定供熱分戶(hù)改造計劃，并加強對供熱分戶(hù)改造的監督管理，確保供熱分戶(hù)改造有序進(jìn)行。

      5、小鍋爐并網(wǎng)原則上實(shí)施供熱分戶(hù)改造。并網(wǎng)并進(jìn)行供熱分戶(hù)改造的費用標準：住宅房屋產(chǎn)權人不再交納自己應承擔的并網(wǎng)費用，其余費用按照市政府規定的并網(wǎng)政策收��；非住宅由產(chǎn)權人按小鍋爐并網(wǎng)政策規定標準承擔80％。供熱單位不得再向用戶(hù)收取其他費用。

      未進(jìn)行供熱分戶(hù)改造的并網(wǎng)工程費用，仍按照市政府規定的并網(wǎng)政策執行。

      6、供熱分戶(hù)改造工程全部由供熱單位組織實(shí)施。供熱單位在改造前必須到改造樓房社區走訪(fǎng)調查，廣泛宣傳，在保證穩定的前提下，向市建設局提交申請報告、走訪(fǎng)調查表、設計圖紙、施工組織設計方案以及施工單位的資質(zhì)證明等，經(jīng)市建設局同意后方可實(shí)施。

       庭院管網(wǎng)腐蝕嚴重，熱能損失大，供熱系統嚴重失調，無(wú)法保證居民正常供熱的樓房，經(jīng)市建設局組織專(zhuān)家論證后，可以實(shí)施供熱分戶(hù)改造。

      7、供熱分戶(hù)改造工程應當由具有相應資質(zhì)的設計單位設計，室內外改造工程都要嚴格按設計圖紙進(jìn)行，不得擅自變更設計。確需變更設計的，應當由設計單位出具設計變更圖紙，報市建設局備案。

      8、供熱單位在進(jìn)行供熱分戶(hù)改造時(shí)，必須委托具有相應資質(zhì)的施工單位施工。在施工過(guò)程中，要嚴格按照設計文件和《城鎮供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規范》、《給水、排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規范》等規范要求執行。

      9、施工過(guò)程中要做好安全、技術(shù)交底工作，做到文明施工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樓梯、樓板、墻體等部位鑿孔洞時(shí)應用機械鉆孔，并及時(shí)清理現場(chǎng)，盡可能減少室內外建筑物和設施的破壞。

      10、供熱單位在進(jìn)行供熱分戶(hù)改造時(shí)，應當提前10日書(shū)面通知改造小區（樓房）的給排水、通訊、有線(xiàn)電視、電力、物業(yè)等管理單位或者產(chǎn)權單位，由有關(guān)單位按照其設施的管理權限，采取相應措施。同時(shí)，供熱單位要與小區有關(guān)設施管理單位或者產(chǎn)權單位簽訂協(xié)議，對供熱分戶(hù)改造工程施工造成的庭院、樓梯間的破損，由供熱單位按照協(xié)議的規定及時(shí)修復。

      11、用熱單位和個(gè)人要積極配合供熱分戶(hù)改造，其室內外裝修有礙施工無(wú)法采取保全處理的應自行拆除。對少數不參加供熱分戶(hù)改造的用戶(hù)，其室內給排水設施要自動(dòng)采取措施保護完好。因未采取措施或者保護措施不完善而產(chǎn)生的后果，由用戶(hù)自行負責。

      12、供熱分戶(hù)改造工程涉及破挖道路、占挖綠地等行政事業(yè)性收費項目的，按成本價(jià)收取。

      13、供熱分戶(hù)改造工程結束后，供熱單位應當組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。

      14、對違反本辦法規定進(jìn)行供熱分戶(hù)改造的單位，由市建設局依據《黑龍江省城市供熱條例》等有關(guān)法規予以處罰。

      15、本辦法如與國家和省的有關(guān)規定相抵觸時(shí)，按國家和省的規定執行。

      16、本辦法由市建設局負責解釋。

      17、本辦法自發(fā)布之日起試行。

                                                              二〇〇六年九月八日