為貫徹落實(shí)全市“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)精神，根據(jù)我公司的實(shí)際情況，經(jīng)公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議研究決定，以“保供熱、送溫暖、還藍(lán)天”為主題，在全公司開展“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指針，深入踐行“三實(shí)兩創(chuàng)”共同價(jià)值理念，以“保供熱、送溫暖、還藍(lán)天”為主題，開展“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，以解決熱用戶關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同用戶關(guān)系，改善服務(wù)水平，提高供熱質(zhì)量，為推進(jìn)建設(shè)和諧牡丹江、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。經(jīng)過三年的教育實(shí)踐，“保供熱、送溫暖、還藍(lán)天”取得顯著成效，成為“接地氣、連民心”在牡丹江熱電有限公司的具體化行動(dòng)，不斷改進(jìn)管理方式，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)、工作效率，依法和諧供熱，把“發(fā)展熱電、造福市民，送用戶溫暖，還市民藍(lán)天”目標(biāo)落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，努力建設(shè)和諧供熱環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，即加強(qiáng)政治思想、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八大精神、中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的相關(guān)要求、市十一屆二次、三次全委會(huì)精神、市委關(guān)于“接地氣、連民心”活動(dòng)的部署和要求，不斷提高理論素養(yǎng)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與討論交流相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對(duì)性的進(jìn)行綜合素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)要做到“四有”，有計(jì)劃、有筆記、有體會(huì)、有提高。

（二）“保供熱”，即建設(shè)穩(wěn)定的熱源、打造堅(jiān)強(qiáng)的熱網(wǎng)。

隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，我們的工作任務(wù)將異常艱巨，每年需要并網(wǎng)的面積以百萬平方米的速度增長，現(xiàn)有的熱源能力趨于飽和，熱源充實(shí)擴(kuò)建、新接并網(wǎng)的管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)的更新改造是當(dāng)務(wù)之急。因此，熱源、熱網(wǎng)工程的投資建設(shè)，將給我們正常的供熱生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大壓力，我們應(yīng)做好全面過緊日子的思想準(zhǔn)備，對(duì)資金、設(shè)備、人力進(jìn)行有效的整合，集中人力、物力、財(cái)力，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，攻堅(jiān)克難。

（三）“送溫暖”，即提高服務(wù)質(zhì)量。

要把搞好供熱服務(wù)工作視為企業(yè)生存線、發(fā)展線。均衡、合理供熱，以優(yōu)質(zhì)供熱贏用戶心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促收費(fèi)率，努力創(chuàng)建“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”用戶最滿意單位。實(shí)施接訪、信訪、媒體監(jiān)督采訪“一把手”第一責(zé)任人制度。要按照“怎么解決、由誰解決、什么時(shí)間解決、解決沒有”四個(gè)要素落實(shí)處理用戶投訴。主動(dòng)走訪熱用戶，了解用戶的供熱需求，認(rèn)真聽取用戶的意見、建議，解決用戶在供熱中遇到的實(shí)際問題，全力改進(jìn)和完善我們的服務(wù)工作。推進(jìn)公開服務(wù)制度，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)受理、解決各類供熱故障和問題，確保百姓投訴有渠道，投訴有結(jié)果，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)供熱和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）“還藍(lán)天”，即節(jié)能減排工作。

堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)能源科學(xué)管理，堅(jiān)持管理與技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率。突出指標(biāo)分解細(xì)化和落實(shí)的過程管理，重點(diǎn)抓好主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的精細(xì)管理和責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)指標(biāo)、完成進(jìn)度、責(zé)任單位、責(zé)任人、獎(jiǎng)懲措施的“五落實(shí)”，每月進(jìn)行對(duì)照檢查，實(shí)施閉環(huán)控制。節(jié)能降耗工作納入企業(yè)年度考核目標(biāo)，建立健全節(jié)能降耗工作責(zé)任制，把落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)作為各生產(chǎn)崗位的職責(zé)，制定專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，減少資源消耗，使節(jié)能管理制度明確化、定量化、到崗到人，做到考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用

加強(qiáng)班子建設(shè)是做好公司各項(xiàng)工作的前提條件。要注重自身修養(yǎng)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，始終堅(jiān)持“公開辦事、民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo)”的工作機(jī)制，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)黨員教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，使黨員的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對(duì)性和時(shí)效性。各總支、黨支部要將主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終，圍繞公司實(shí)際，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。以“創(chuàng)建和諧企業(yè)，爭做卓越員工”為重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。

3、深化主題，創(chuàng)建黨建品牌

公司黨委以鮮明的主題為旗幟，以深刻的內(nèi)涵為靈魂，以新穎的形式為手段，以黨員深層次的參與、體驗(yàn)、感悟?yàn)楦�，達(dá)到使黨員自我教育、自我提升、自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值的目的。公司黨委將圍繞公司中心工作實(shí)際開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，把“黨員創(chuàng)紅旗崗”、“員工創(chuàng)明星崗”“以及創(chuàng)建先進(jìn)黨組織等活動(dòng)相結(jié)合，開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)。

三、方法步驟

按市委要求，結(jié)合我公司實(shí)際，“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年開始到2015年年末結(jié)束，共分四個(gè)階段：

第一階段：組織教育學(xué)習(xí)，宣傳發(fā)動(dòng)（2013年3月19日——2013年4月末）。公司召開動(dòng)員大會(huì)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面部署“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二階段：落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案（2013年5月1日——2015年6月）。按公司《“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐、邊實(shí)踐邊整改、邊整改邊總結(jié)，不斷深入實(shí)地的落實(shí)好活動(dòng)實(shí)施方案內(nèi)容，真正把“發(fā)展熱電、造福市民，送用戶溫暖，還市民藍(lán)天”目標(biāo)落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中，為推進(jìn)建設(shè)和諧牡丹江、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三階段：全面總結(jié)（2015年7月——年末）系統(tǒng)評(píng)價(jià)活動(dòng)成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳推廣成功做法，建立長效機(jī)制，發(fā)展良好環(huán)境，使企業(yè)在做優(yōu)、做精、做強(qiáng)的基礎(chǔ)上不斷做大。

四、推進(jìn)措施

（一）建立教育培訓(xùn)機(jī)制

1、加強(qiáng)員工培訓(xùn)。開展全員、全方位、全過程培訓(xùn)，是今后常態(tài)化的重點(diǎn)工作。全面開展員工的教育培訓(xùn)工作，不斷提高員工隊(duì)伍的技術(shù)、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)。培訓(xùn)方式可多樣化，集中培訓(xùn)、經(jīng)常性培訓(xùn)、專題講座培訓(xùn)、全員集中考試培訓(xùn)、自學(xué)培訓(xùn)。要重點(diǎn)開展實(shí)際操作實(shí)地實(shí)訓(xùn)，如反事故演習(xí)，焊工技能比賽，管網(wǎng)應(yīng)急搶修等等。有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展崗位練兵。為每名員工建立圖書檔案。

2、加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員進(jìn)行文明服務(wù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)城市供熱行業(yè)服務(wù)規(guī)范》和國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、政策以及公司相關(guān)規(guī)定，熟練掌握收費(fèi)系統(tǒng)操作，熟悉生產(chǎn)運(yùn)行及供熱常識(shí)，全面提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)電業(yè)、銀行、通信等營業(yè)單位，對(duì)外服務(wù)窗口實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)客服工作，全面提高窗口服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)考核，使員工教育培訓(xùn)落到實(shí)處。公司對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行不定期抽查，抽查結(jié)果將作為各單位、各部門培訓(xùn)工作完成情況的考核依據(jù)，納入公司年度目標(biāo)考核項(xiàng)目進(jìn)行考核，并作為各單位、各部門年度評(píng)優(yōu)的重要條件之一。落實(shí)崗位“逢進(jìn)必考”晉級(jí)原則。把教育培訓(xùn)作為首席員工評(píng)聘、技術(shù)職稱評(píng)聘及重要崗位人員聘任和員工年度工資晉級(jí)的重要條件之一，對(duì)于考試不合格者實(shí)行一票否決制。

（二）建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制

1、開展集中“上門走訪，主動(dòng)服務(wù)”活動(dòng)，用3年時(shí)間把公司全部用戶走訪一遍，建立健全用戶信息檔案，并規(guī)范管理。征求熱用戶對(duì)供熱工作的訴求、意見和建議，為用戶解決疑難問題，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，處理用戶室溫不達(dá)標(biāo)及相關(guān)問題，為用戶提供優(yōu)良的熱源和滿意的服務(wù)。

2、繼續(xù)向社會(huì)聘請(qǐng)供熱服務(wù)監(jiān)督員。建立用戶監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，明確用戶監(jiān)督員職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督員的橋梁紐帶作用。定期召開監(jiān)督員會(huì)議，傾聽用戶代表的意見和建議，及時(shí)掌握用戶的訴求和反映，糾正工作中存在的問題和不足。

3、公司窗口單位，要全面落實(shí)首問責(zé)任制，增加辦事透明度，實(shí)行企務(wù)公開（包括政策規(guī)定，辦事內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，做到依法辦事，文明服務(wù)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)公司向社會(huì)公布《供熱服務(wù)承諾》。

4、精心組織、積極參加“行風(fēng)熱線”節(jié)目，認(rèn)真受理民心網(wǎng)、市長熱線、行風(fēng)熱線等群眾投訴和訴求，及時(shí)辦理“黑龍江糾風(fēng)網(wǎng)”的投訴事件，同時(shí)狠抓落實(shí)，要在結(jié)果上見實(shí)效；對(duì)熱用戶反映的問題及時(shí)解決，跟蹤問效，做到件件有著落、事事有回音。

（三）建立黨政工青聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、開展“和諧供熱黨旗紅”主題活動(dòng)。黨員亮牌示范，監(jiān)督兌現(xiàn)承諾。 通過黨員紅旗崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，組織黨員開展“五亮”即“亮身份、亮崗位、亮職責(zé)、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾”活動(dòng)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全面接受員工監(jiān)督。

2、開展“五創(chuàng)”活動(dòng)。即“創(chuàng)一流形象、創(chuàng)一流環(huán)境、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”，創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、開展“五比”活動(dòng)。即“比學(xué)習(xí)、比覺悟、比技能、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”，營造濃厚的“先進(jìn)黨組織”、“黨員紅旗崗”、“員工明星崗”創(chuàng)建氛圍。

4、群團(tuán)組織要從各自不同工作角度，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合公司中心工作，圍繞生產(chǎn)、營收、服務(wù)、安全工作開展形式多樣的崗位練兵、勞動(dòng)競賽、創(chuàng)新實(shí)踐、攻堅(jiān)克難等活動(dòng)，把“工作是一個(gè)人的尊嚴(yán)，崗位是一家人的幸�！钡睦砟盥鋵�(shí)到每個(gè)員工的頭腦中、行動(dòng)上，進(jìn)一步推進(jìn)公司“四有四共”的和諧大家庭建設(shè)。

五、具體要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為確�！盎顒�(dòng)”順利推進(jìn)，公司黨委決定成立“接地氣、連民心”服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司成立以黨委書記任組長，黨委委員任副組長，副總師，各處室、分場(chǎng)、分公司主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，活動(dòng)辦公室設(shè)在公司辦公室。活動(dòng)辦公室對(duì)全公司活動(dòng)的組織開展情況進(jìn)行抽查，并進(jìn)行考核和通報(bào)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

公司各單位要根據(jù)公司的總體安排，按照時(shí)間步驟要求，精心組織好各項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持重在實(shí)踐、重在實(shí)效，防止流于形式、走過場(chǎng)。

（三）擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。

公司將在《熱電簡訊》上開辟活動(dòng)專欄，通過成果通報(bào)、先進(jìn)事跡報(bào)道等形式全面展示活動(dòng)的新成效、新進(jìn)展、新成果，傳遞正能量。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

要統(tǒng)籌安排好教育實(shí)踐活動(dòng)，擺布好教育實(shí)踐活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，把教育實(shí)踐活動(dòng)與日常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作有機(jī)結(jié)合起來，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

中共牡丹江熱電有限公司委員會(huì)

                                                                           二0一三年三月十一日